總局印發(fā)《2016年新聞出版廣播影視科技工作要點(diǎn)》，文件傳達了哪些信息？
發(fā)布時(shí)間：2016-04-25 10:31:48 閱讀次數：4260
近日，國家新聞出版廣電總局印發(fā)《2016年新聞出版廣播影視科技工作要點(diǎn)》，要求各單位要以習近平總書(shū)記在黨的新聞輿論工作座談會(huì )上的重要講話(huà)和關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述精神為指導，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )和全國宣傳部長(cháng)會(huì )議精神，按照全國新聞出版廣播影視工作會(huì )議部署，緊扣總局“十三五”科技發(fā)展規劃，圍繞中心，服務(wù)大局，著(zhù)力加強戰略謀劃，著(zhù)力保障安全播出，著(zhù)力推進(jìn)轉型升級，著(zhù)力完善標準體系，著(zhù)力強化科技管理，為新聞出版廣播影視繁榮發(fā)展提供支撐和保障。
以下為《2016年新聞出版廣播影視科技工作要點(diǎn)》全文：
一、以監測監管為抓手，提高新聞出版廣播影視安全播出水平
1.加強安全播出保障體系建設
加強安全播出保障體系建設和相關(guān)技術(shù)、管理措施的研究應用，進(jìn)一步提高全國廣播電視安全播出水平。
整合技術(shù)資源，研究建立全國廣播電視監測監管體系，出臺監測監管互聯(lián)互通技術(shù)標準，進(jìn)一步完善基礎設施，促進(jìn)分工明確、智能協(xié)同的全國廣播電視監測監管管理機制建設。
推動(dòng)中央、省、市三級監測監管平臺互聯(lián)互通、數據共享，提升廣播電視監測監管水平，為廣播電視安全播出和宣傳管理服務(wù)提供技術(shù)支撐。
2.加強衛星廣播電視安全傳輸和備份
3.加強新媒體監管
針對IPTV、網(wǎng)絡(luò )廣播電視、手機電視等新媒體的技術(shù)特點(diǎn)，研究新媒體安全播出質(zhì)量監測技術(shù)，制定服務(wù)質(zhì)量管理規范，提升新媒體安全播出和監管能力。
4.加強廣播電視網(wǎng)絡(luò )信息安全管理
組織編制并頒布《新聞出版廣播影視網(wǎng)絡(luò )與信息系統信息安全管理規定》，出臺行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全審查辦法，研究面向媒體融合的廣播電視臺、有線(xiàn)電視網(wǎng)等信息安全防護技術(shù)和管理辦法，組織信息安全專(zhuān)項檢查，提升行業(yè)信息安全防護水平。
二、以公共服務(wù)為抓手，推動(dòng)新聞出版廣播影視重點(diǎn)工程建設
1.推進(jìn)新聞出版科技工程項目及成果應用推廣
加強對國家數字復合出版工程和中華字庫工程的實(shí)施，切實(shí)開(kāi)展數字版權保護工程成果的應用推廣。
推進(jìn)知識資源數據庫工程建設，加快專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識服務(wù)模式試點(diǎn)，開(kāi)展國家知識服務(wù)中心籌建工作，啟動(dòng)國家知識服務(wù)平臺建設。
開(kāi)展《國際標準關(guān)聯(lián)標識符(ISLI)》標準的產(chǎn)業(yè)化應用，跟蹤ISBN、ISRC等國際標準的修訂。
開(kāi)展中國出版物在線(xiàn)信息交換(CNONIX)、多媒體印刷讀物(MPR)、電子書(shū)(數字出版產(chǎn)品)、知識服務(wù)等標準的宣傳和應用推廣。
推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )文學(xué)作品數字內容標識試點(diǎn)應用。
2.推動(dòng)出版發(fā)行數據共享體系建設
開(kāi)展出版發(fā)行數據服務(wù)中心籌建工作，為實(shí)現基于CNONIX標準的數據交換夯實(shí)基礎。完成CNONIX標準應用示范項目數據交換試驗平臺建設，實(shí)現示范單位范圍內出版發(fā)行數據交換，啟動(dòng)出版發(fā)行信息公共服務(wù)平臺建設。
3.推進(jìn)直播衛星戶(hù)戶(hù)通工作
加快推進(jìn)廣播電視由村村通向戶(hù)戶(hù)通升級，力爭全面完成第二批戶(hù)戶(hù)通整省推進(jìn)建設任務(wù)。
進(jìn)一步做好規范直播衛星戶(hù)戶(hù)通零售市場(chǎng)秩序和用戶(hù)管理工作。
繼續推進(jìn)部分省級和地方節目上直播衛星定向覆蓋、增值服務(wù)試點(diǎn)等工作。同時(shí)，進(jìn)一步完善直播衛星技術(shù)系統和集成平臺。
4.加強地面數字廣播電視覆蓋網(wǎng)建設
繼續做好中央廣播電視節目無(wú)線(xiàn)數字化覆蓋工程建設工作，組織各地加快落實(shí)工程建設任務(wù)，加強工程實(shí)施進(jìn)度管理，監督和保障工程建設的質(zhì)量和進(jìn)度，推進(jìn)工程順利實(shí)施。
優(yōu)化地面數字電視覆蓋網(wǎng)布局。
5.加快國家應急廣播系統建設
按照國家應急廣播體系要求，加快應急廣播系統建設，推進(jìn)各級應急廣播系統與對應等級預警信息發(fā)布平臺的對接。
推動(dòng)在具備條件的省份開(kāi)展應急廣播應用示范，組織編制《應急廣播系統規范》和《國家應急廣播管理辦法》，建立技術(shù)標準規范體系，制定應急廣播管理制度。
積極與有關(guān)部委、行業(yè)合作，開(kāi)展應急廣播演練和應用試點(diǎn)。
三、以科技創(chuàng )新為抓手，加快新聞出版廣播影視行業(yè)發(fā)展轉型升級
1.加快推進(jìn)融合發(fā)展
加快推進(jìn)廣電融合媒體服務(wù)云平臺和大數據系統建設，著(zhù)力推動(dòng)在技術(shù)支撐上融為一體、合而為一，盡快從相“加”邁向相“融”。
推進(jìn)“寬帶廣電”戰略和“廣電+”行動(dòng)應用實(shí)踐。推動(dòng)下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)建設，加快關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)、標準升級研發(fā)和規?；ㄔO。
加快完善NGB-W技術(shù)體制，編制相關(guān)技術(shù)標準，推進(jìn)NGB-W和有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)衛星智能協(xié)同覆蓋示范網(wǎng)建設。
探索運用新技術(shù)新應用創(chuàng )新廣播電視傳播方式，建設立體多樣、融合發(fā)展的現代傳播體系，實(shí)現廣播電視全業(yè)務(wù)融合發(fā)展，滿(mǎn)足多終端傳播和多種體驗的需求。
2.推進(jìn)臺內數字化網(wǎng)絡(luò )化全面升級
繼續推進(jìn)各級電臺、電視臺數字化網(wǎng)絡(luò )化全面升級，實(shí)現臺內全流程數字化、一體化，推動(dòng)省級以上和有條件的電臺、電視臺依據融合媒體平臺建設的技術(shù)白皮書(shū)，建設傳統媒體與新興媒體融合的制播云平臺和基于用戶(hù)互動(dòng)的制播大數據系統。
研究構建臺網(wǎng)聯(lián)動(dòng)流程、接口和架構，提高廣播電視立體化傳播能力和智能化服務(wù)水平。
3.加快全國有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )轉型升級
加快進(jìn)行全國有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )基礎設施升級改造，加快推進(jìn)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )雙向化、寬帶化、智能化。按黨中央、國務(wù)院要求，著(zhù)力促進(jìn)全國有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )整合。
加快推動(dòng)互聯(lián)互通平臺建設和網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)方面取得實(shí)際成效。
基本完成全國互聯(lián)互通平臺一期建設任務(wù)和后續發(fā)展規劃制定工作，實(shí)施全國有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )的互聯(lián)互通。
加快有線(xiàn)電視終端升級改造步伐，提升網(wǎng)絡(luò )對綜合業(yè)務(wù)的承載和安全傳輸能力。
4.推進(jìn)智能電視終端研究和應用
推進(jìn)智能電視操作系統、智能電視終端關(guān)鍵技術(shù)研究和演進(jìn)，加快推進(jìn)智能電視操作系統TVOS2.0的創(chuàng )新應用和推廣普及，推進(jìn)China-DRM技術(shù)標準體系建設和應用研究，提高數字電視終端標準化智能化水平，支撐廣播電視全媒體業(yè)務(wù)創(chuàng )新和服務(wù)創(chuàng )新，促進(jìn)我國智能電視產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
加快新一代直播衛星技術(shù)體系研發(fā)和應用，推進(jìn)TVOS、可下載條件接收DCAS以及北斗定位技術(shù)在直播衛星系統的應用，為直播衛星終端智能化發(fā)展提供技術(shù)支撐和保障。
5.加強新媒體集成播控技術(shù)質(zhì)量管理研究
組織研究IPTV、網(wǎng)絡(luò )廣播電視、手機電視等新媒體集成播控關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)端到端相關(guān)標準的編制與應用。
研究建立新媒體安全播出和信息安全監管平臺，開(kāi)展新媒體安全播出和信息安全管理，提高新媒體安全播出和信息安全水平，提升用戶(hù)體驗，推動(dòng)新媒體健康有序發(fā)展。
6.推進(jìn)各級電視臺主要頻道高標清同播
推進(jìn)各級電視臺主要頻道高標清同播，力爭基本實(shí)現衛視頻道高標清同播以及具備條件的省級電視臺頻道全部高標清同播;積極推進(jìn)高清頻道在有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )、地面數字電視系統的傳輸播出。
研究衛星直播系統傳輸高清播出。開(kāi)展4K超高清電視關(guān)鍵技術(shù)和標準規范研究，鼓勵有條件的電視臺探索4K超高清節目的制播技術(shù)和系統建設。
7.推動(dòng)電影技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和發(fā)展
加強科技運用，不斷提高影片技術(shù)含量和制作質(zhì)量;運用技術(shù)手段，保障影片放映質(zhì)量;加快電影網(wǎng)絡(luò )化、信息化體系建設步伐，推廣電影拷貝衛星分發(fā)傳輸應用，完善影院票務(wù)系統升級建設;積極推動(dòng)包括中國巨幕、ALPD激光放映、沉浸式多維聲等中國電影科技成果的市場(chǎng)應用和優(yōu)化集成，使電影科技與電影產(chǎn)業(yè)形成集聚效應。
探索研究互聯(lián)網(wǎng)對傳統電影行業(yè)的影響，促進(jìn)電影傳統產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)深度融合。
引導電影科技與電影產(chǎn)業(yè)的新力量、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，成為電影發(fā)展的新動(dòng)力與新平臺，使電影科技成為中國電影實(shí)現強國夢(mèng)進(jìn)程中的堅實(shí)基礎和重要力量。
8.加強印刷發(fā)行科技創(chuàng )新
繼續大力實(shí)施綠色印刷，發(fā)展數字印刷，推動(dòng)“智慧印廠(chǎng)”建設。
引導網(wǎng)上書(shū)店健康有序發(fā)展。
推動(dòng)實(shí)體書(shū)店利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、數字印刷等技術(shù)，加快數字化改造，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。
推動(dòng)發(fā)行業(yè)流通體系建設，提高信息化、智能化、標準化水平。
四、以依法行政為抓手，規范新聞出版廣播影視領(lǐng)域發(fā)展秩序
1.嚴格廣播電視器材入網(wǎng)認定管理
推進(jìn)廣播電視設備器材入網(wǎng)認定服務(wù)平臺的上線(xiàn)運行，實(shí)現企業(yè)產(chǎn)品入網(wǎng)認定申請、預受理、預審查、審批狀態(tài)查詢(xún)的線(xiàn)上操作，進(jìn)一步規范行政審批、提高工作效率。
嚴格入網(wǎng)認定管理，加強入網(wǎng)認定的監管力度，堅決打擊違規生產(chǎn)銷(xiāo)售行為，維護廣播電視設備器材質(zhì)量的良好秩序。
2.嚴格規范無(wú)線(xiàn)廣播電視傳輸秩序
啟動(dòng)《廣播電視無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法》(總局令第45號)修訂工作。
嚴格要求廣播電視播出機構、傳輸部門(mén)依法依規開(kāi)展無(wú)線(xiàn)廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)，進(jìn)一步規范廣播電視無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋網(wǎng)傳輸秩序，嚴肅查處擅自開(kāi)設地面數字電視廣播、擅自使用廣播電視無(wú)線(xiàn)電頻率頻道、擅自調整無(wú)線(xiàn)發(fā)射技術(shù)參數等違規行為。
加強與公安、工信部門(mén)的協(xié)調，共同打擊治理“黑廣播”違法犯罪行為，確保廣播電視無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋網(wǎng)的合法權益不受侵害。