近日，據媒體報道，針對超高清電視發(fā)展中出現的管理不規范、技術(shù)質(zhì)量不達標等問(wèn)題，國家新聞出版廣電總局向各省廣電局及相關(guān)單位下發(fā)了關(guān)于規范和促進(jìn)4K超高清電視發(fā)展的通知。

國家新聞出版廣電總局文件

新廣電發(fā)[2017]230號

國家新聞出版廣電總局關(guān)于規范和促進(jìn)4K超高清電視發(fā)展的通知

　　各省、自治區、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版廣電局，總局直屬各單位，中國教育電視臺：

　　近年來(lái)，隨著(zhù)電視制播技術(shù)的進(jìn)步和電視終端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，部分機構經(jīng)批準開(kāi)展了4K超高清電視節目制播和傳輸試驗。為促進(jìn)超高清電視發(fā)展開(kāi)展了有益的探索和實(shí)踐，但也出現了管理不規范、技術(shù)質(zhì)量不達標等問(wèn)題。為規范和促進(jìn)4K超高清電視健康有序發(fā)展，通知如下：

　　一、充分認識發(fā)展4K超高清電視的重要性和艱巨性，堅持從實(shí)際出發(fā)，加強政策引導。發(fā)展4K超高清電視，是新聞出版廣播影視部門(mén)貫徹落實(shí)中央創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、促進(jìn)文化與科技融合的重要舉措，對于深化廣播電視供給側結構性改革，滿(mǎn)足人民群眾更高的收視體驗需求，促進(jìn)和推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和民族工業(yè)發(fā)展都具有重要意義。同時(shí)，發(fā)展4K超高清電視，也是廣播影視又一次重大技術(shù)進(jìn)步和轉型升級，涉及的環(huán)節多、領(lǐng)域廣、影響大，是一項復雜的系統工程。當前，我國4K超高清電視還處于起步階段，沒(méi)有形成較為成熟的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。各單位、各部門(mén)要進(jìn)一步加深對發(fā)展4K超高清電視重要性和艱巨性的認識，緊密結合中國國情和廣播電視發(fā)展實(shí)際，堅持從實(shí)際出發(fā)，加強組織領(lǐng)導，完善政策保障，穩妥積極推進(jìn)。

　　二、優(yōu)先堅持高清電視發(fā)展較好的省份和機構開(kāi)展4K超高清電視試點(diǎn)，堅持試點(diǎn)先行，穩中求進(jìn)。經(jīng)過(guò)幾年的培育，目前國內高清電視呈現穩定發(fā)展態(tài)勢，但與人民群眾的需求相比，還存在較大差距，需要進(jìn)一步加大推廣力度。各地區、各部門(mén)要妥善處理發(fā)展高清電視和超高清電視的關(guān)系，做好統籌協(xié)調。全面推進(jìn)高清電視發(fā)展是發(fā)展4K超高清電視的基礎，總局優(yōu)先支持高清電視發(fā)展較好的省份、機構開(kāi)展4K超高清電視試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)，在內容建設、技術(shù)支撐、運行管理、措施保障等多個(gè)方面進(jìn)行探索和實(shí)踐，取得經(jīng)驗后再逐步推廣。

　　三、進(jìn)一步加強4K超高清電視技術(shù)標準體系建設，統一標準規范，確保技術(shù)質(zhì)量。推進(jìn)4K超高清電視發(fā)展要統一標準、嚴格規范，加快建立完善統一的技術(shù)標準體系。4K超高清電視試點(diǎn)單位要認真執行《高效音視頻編碼第1部分：視頻》、《超高清晰度電視系統節目制作和交換參數值》等國家和行業(yè)技術(shù)標準。4K超高清電視接收終端(包括有線(xiàn)電視終端、IPTV終端、OTT終端以及電視一體機)應支持TVOS智能電視操作系統、AVS2標準解碼以及高動(dòng)態(tài)范圍和三維聲標準。

　　四、持續推進(jìn)4K超高清內容建設，創(chuàng )新內容生產(chǎn)，提高節目有效供給。要加強4K超高清電視節目制作能力建設，把握正確導向，提倡精品創(chuàng )作，不斷提高節目生產(chǎn)能力和儲備水平，推進(jìn)形成4K超高清視聽(tīng)內容生產(chǎn)新優(yōu)勢。在發(fā)展初期，鼓勵有條件的制作、播出、傳輸機構按照總局統一部署和要求，首先在體育賽事、紀錄片、影視劇、文化科技等類(lèi)型節目中探索發(fā)展4K超高清電視。鼓勵有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展4K超高清電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)，鼓勵具備條件的播出機構探索建立超高清電視播出系統，在條件成熟時(shí)，適時(shí)申請開(kāi)展4K超高清電視頻道試點(diǎn)。

　　五、鼓勵創(chuàng )新發(fā)展模式，著(zhù)力推動(dòng)制播、傳輸、服務(wù)協(xié)同一體化發(fā)展，培育發(fā)展新動(dòng)能。發(fā)展4K超高清電視，要深入貫徹媒體融合、智慧廣電、寬帶廣電等發(fā)展戰略，充分發(fā)揮廣播電視在融合媒體內容制播、高效協(xié)同傳輸和智能終端服務(wù)等方面的優(yōu)勢，推動(dòng)協(xié)同一體化發(fā)展，增強持續發(fā)展能力?？偩职l(fā)展4K超高清，鼓勵創(chuàng )新發(fā)展模式，積極探索數字內容版權保護、智能協(xié)同服務(wù)、超高清家庭影院等新模式、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)，努力打造4K超高清新技術(shù)條件下的廣播影視媒體發(fā)展新生態(tài)，推動(dòng)廣播電視技術(shù)進(jìn)步與轉型升級。

　　六、堅持規范發(fā)展，開(kāi)展4K超高清電視頻道試點(diǎn)和視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)要按程序批報。4K超高清電視是廣播電視新的輿論宣傳陣地，要堅持規范發(fā)展，嚴格落實(shí)意識形態(tài)責任制，支持正確的政治方向和導向。要將4K超高清電視納入廣播電視監管體系，確保導向安全、播出安全。要嚴格審批管理，未經(jīng)批準，任何單位無(wú)論在有線(xiàn)電視、地面電視系統中，還是在IPTV以及互聯(lián)網(wǎng)電視中，都不得違規擅自開(kāi)辦4K超高清電視頻道和視頻點(diǎn)播服務(wù)。

　　七、加強組織領(lǐng)導，積極與多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。各單位要加強對發(fā)展4K超高清電視的組織領(lǐng)導，統籌規劃，周密安排，協(xié)調推進(jìn)。要積極做好與國家和地方各級政府社會(huì )發(fā)展規劃及相關(guān)部署的有效銜接，與有關(guān)部門(mén)做好協(xié)同聯(lián)動(dòng)，積極爭取各級黨委政府和社會(huì )各界的重視支持。多方協(xié)同，形成合力，努力為推進(jìn)4K超高清電視健康有序發(fā)展營(yíng)造良好的政策環(huán)境和發(fā)展氛圍。

國家新聞出版廣電總局

2017年11月9日