來(lái)源： 傳媒茶話(huà)會(huì )

中央電視臺將全面廢止“勞務(wù)派遣用工”！從此，人分三六九等的擁有10000多員工的央視，其多層用人體制將開(kāi)始質(zhì)的變化。

　　2017年2月的最后兩天，央視全臺員工的情緒被一條消息炸開(kāi)了鍋。7000名在央視編采等核心業(yè)務(wù)崗位奮斗多年的勞務(wù)派遣型老員工（又稱(chēng)央視下屬企業(yè)北京中視匯才文化發(fā)展有限公司企聘員工，以下簡(jiǎn)稱(chēng)企聘員工，央視是事業(yè)單位），終于將轉為“臺聘”。以下這條摘自?xún)炔课募闹饕獌热菀苍趩T工之間廣為傳播：

　　根據相關(guān)方案，央視將全面改革以企聘員工為主體的現有用工制度。

　　《傳媒茶話(huà)會(huì )》編輯從央視與人力資源管理中心密切相關(guān)的內部人士處獲悉企聘員工轉成臺聘員工后的前后情況實(shí)質(zhì)性對比：

　　1

　　7000員工（其中不少已經(jīng)擔任處級部門(mén)主任以及科級制片人等負責崗位）以后將不再與央視下屬的專(zhuān)門(mén)勞務(wù)派遣公司簽訂合同，改為與央視直接簽訂合同，五險一金也將由央視直接繳納。這將空前加強轉聘人員的歸屬感和向心力。

　　2

　　轉聘人員工資待遇基本不變。

　　3

　　轉聘人員不承諾解決事業(yè)編制和北京戶(hù)口，所以仍算企業(yè)編制。但目前央視將拿出單位本身?yè)碛械?00個(gè)事業(yè)編制（此前辭職等內部變動(dòng)累積剩余下來(lái)的，注意，并不包括戶(hù)口），分批解決轉聘人員中的核心骨干，第一批只考慮處級干部（主要是部門(mén)主任這一級），第二批將考慮科級干部（主要是制片人這一級）和杰出貢獻者等，第三批是以?xún)?yōu)秀一線(xiàn)員工為主。

　　4

　　前不久，中央機構編制委員會(huì )辦公室主動(dòng)提出給央視增加3000個(gè)事業(yè)編制，但央視提出最少需要10000個(gè)才能徹底解決問(wèn)題，目前還在積極磋商中，所以，不出意外的話(huà)，轉聘人員大都有望拿到編制。

　　5

　　拿不到編制的臺聘員工與拿到編制者同級別相比：退休前拿不到編制的收入反而高一些，因為多出一個(gè)績(jì)效工資（事業(yè)單位員工則沒(méi)有績(jì)效工資一說(shuō)）。退休后則收入比同級別編制內同事要少2000-3000元，因為國家事業(yè)編制退休員工與企業(yè)員工同比高出的就是這么多。

　　6

　　拿到編制的臺聘員工與央視原有正式職工待遇基本沒(méi)有差別，差的是北京戶(hù)口。據中央電臺人力資源負責人對《傳媒茶話(huà)會(huì )》透露，中央單位戶(hù)口統歸人力資源和社會(huì )保障部調配，每年廣電系統能分到七八個(gè)外地人才引進(jìn)戶(hù)口指標，具體到央視，估計也就一兩個(gè)，基本可以忽略不計。

　　在此次改革之前，央視員工分為事業(yè)編制、臺聘、企聘、項目制用工四個(gè)層級：

　　1

　　事業(yè)編制：這類(lèi)職工大概還有近3000名，解決戶(hù)口，享有豐厚的福利待遇。

　　2

　　臺聘：與編制員工享受的福利相似，但是沒(méi)有事業(yè)編制、無(wú)法解決北京戶(hù)口。

　　3

　　企聘（勞務(wù)派遣）：雖然不享受一些正式職工和臺聘的待遇，但是也是五險一金、各種保險福利較規范。按照數量和結構來(lái)說(shuō)，企聘人員組成了央視真正工作的中堅力量。

　　4

　　項目制用工（外協(xié)）：根據項目需要臨時(shí)招收的員工，基本上是央視關(guān)聯(lián)外包公司的人員，原則上并不算央視的人，不能考取記者編輯資格，但是在央視大樓上班。其收入與績(jì)效直接掛鉤，沒(méi)有固定福利，缺乏保障。從嚴格意義上來(lái)講，最長(cháng)項目制用工不得超過(guò)一年。也就是社會(huì )上所說(shuō)的臨時(shí)工。

　　本輪人事改革，尚未關(guān)聯(lián)到項目制用工這個(gè)層級，但是相關(guān)人士指出，針對此一層級的改革，也終將進(jìn)行。

　　去年年底中央巡視組在結束對央視的巡視后，針對央視的多套用人機制提出了尖銳的批評，這或者正是央視在央媒中率先人事改革的直接導火線(xiàn)。

　　中央人民廣播電臺人力資源管理辦負責人對《傳媒茶話(huà)會(huì )》介紹說(shuō)，央廣目前的用工也有勞務(wù)派遣類(lèi)。譬如央廣財經(jīng)頻道的部分企聘制編采人員，就是由央廣下屬的央廣傳媒總公司勞務(wù)派遣過(guò)來(lái)的。此后央廣也將跟隨央視的步伐進(jìn)行相似改革。

　　不過(guò)針對廣電新聞單位采用勞務(wù)派遣人員也即企聘人員的現象，央視央廣也有難言的苦衷。

　　中央電臺相關(guān)負責人解釋說(shuō)：我們的事業(yè)單位五險一金繳納賬戶(hù)在北京市西城區，此前根本不允許替非事業(yè)編制人員繳納五險一金，所以也就沒(méi)辦法與編外企聘人員直接簽訂勞動(dòng)合同，不得不委托下屬的公司進(jìn)行勞務(wù)派遣。

　　不過(guò)近來(lái)北京市這個(gè)“土政策”有所松動(dòng)，這才在操作層面上為央視與編外企聘人員直接簽訂合同打下了基礎。

　　2016年2月19日，習近平總書(shū)記在視察完人民日報、新華社、中央電視臺三家新聞單位后召開(kāi)黨的新聞輿論工作座談會(huì )，并發(fā)表重要講話(huà)，其中包括媒體競爭關(guān)鍵是人才競爭，媒體優(yōu)勢核心是人才優(yōu)勢，要深化新聞單位干部人事制度改革，對新聞輿論工作者在生活上真誠關(guān)心、待遇上及時(shí)保障。

　　2017年2月6日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十三次會(huì )議上，審議通過(guò)了《關(guān)于深化中央主要新聞單位采編播管崗位人事管理制度改革的試行意見(jiàn)》。會(huì )議強調，要深化中央主要新聞單位采編播管崗位人事管理制度改革，統籌配置編制資源，開(kāi)展人員編制總量管理試點(diǎn)，深化人事薪酬制度改革，完善考核評價(jià)和退出機制，增強新聞輿論工作隊伍事業(yè)心、歸屬感、忠誠度，為新聞事業(yè)長(cháng)遠健康發(fā)展提供堅實(shí)有力的人才支撐。

　　有關(guān)分析人士認為，央視的人事改革，主要也是呼應了中央以上相關(guān)意見(jiàn)和新政，這將掀起中央媒體的人事改革風(fēng)潮。

　　事實(shí)上，許多中央媒體都或多或少存在著(zhù)與央視央廣類(lèi)似的問(wèn)題，由于政策性和制度性缺陷，分層用工制度成為糾纏不清的老大難問(wèn)題。

　　據悉，人民日報、光明日報等中央級媒體也正在籌劃人事改革等問(wèn)題。此舉不僅關(guān)系到中央喉舌的隊伍建設，更關(guān)系到傳統媒體在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的生存發(fā)展等問(wèn)題。

　　近些年，央媒培養出來(lái)的大批優(yōu)秀人才，正在不斷地流失。編制和薪酬等待遇問(wèn)題如果無(wú)法解決，就難以留住新聞人才。